为贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神，以及全省人大践行全过程人民民主基层单元建设和开发区（园区）人大工作座谈会精神，去年以来，市人大常委会始终把探索加强和推进丽水经济技术开发区人大工作确定为常委会重要工作，成立了以市人大常委会主要领导为组长的丽水开发区人大工作领导小组，制定印发了《关于推进丽水经济技术开发区人大工作的实施方案》。

方案指出，面对丽水经开区经济体量不断扩大和社会职能不断完善的趋势，将立足丽水经开区改革开放和经济发展的核心功能，聚焦“盯住法”“管好钱”“把牢图”，在财政经济监督探索取得一定成效基础上，进一步探索开展丽水经开区人大工作，实现“有机构管理、有专人办事”，推动开发区民主法治建设与经济社会发展职能相适应、相促进，充分发挥人民代表大会制度保障丽水经开区改革发展的重要作用。

早在方案制定前，丽水人大就通过聚焦“盯住法”，开展法律法规实施情况检查；聚焦“把牢图”，加强经济和社会发展规划计划监督；聚焦“管好钱”，深化预决算审查和国有资产监督；聚焦“履好职”，全面改进丽水经开区人大代表工作，深入推进丽水经开区人大工作。

去年4月24日，市人大常委会执法检查组就赴丽水经开区，对《中华人民共和国节约能源法》和我省实施办法实施情况开展执法检查。检查过程中，检查组走访了重点用能单位，并召开座谈会，听取丽水经开区及相关部门自查情况汇报，以及市人大代表、用能单位负责人等意见建议。

据了解，一直以来，丽水人大就围绕改革、发展、创新、管理等重大议题，多次组织检查组对丽水经开区贯彻实施宪法和法律法规情况开展检查，保证宪法和法律法规在本行政区域的遵守和执行。

开发区作为各地开发建设、科技创新和产业转型的主战场，是地方经济社会事业发展的重要增长极。但开发区由于体制特殊，极易形成监督缺位。丽水人大及其常委会本着“提升开发区治理效能人大不能缺位”的理念，不断拓展监督领域、丰富监督方式，逐步形成对丽水经开区经济社会发展计划及财政预算编制、执行、决算的全面审查和全过程监督，推动丽水经开区管理持续规范，体制不断完善，经济发展更加绿色和高质量。

在加强经济和社会发展规划计划监督方面。要求市发改委加强对丽水经开区的协调指导，推动丽水经开区编制年度经济和社会发展计划，明确主要发展指标。自2015年开始，丽水经开区单独编制经济社会发展指标表，与全市经济社会发展指标一起，附在全市国民经济和社会发展计划草案报告中一并提交市人代会审查。

而到了每年年中，市人大常委会会组织调研组对上半年全市国民经济和社会发展计划执行情况调研，专题听取开发区管委会关于上半年经济社会发展计划执行情况汇报，对丽水经开区工作和上半年指标完成情况进行监督。年度终了，财经工委还会听取丽水经开区全年计划执行和新年度计划草案编制情况汇报，对全年目标完成情况和新年度计划草案进行初审，提出审查报告，提交人代会审查批准。

在深化预决算审查和国有资产监督方面。自2015年开始，要求丽水经开区年度财政预算草案参照一级政府全口径编制，提交市人代会重点审查，决算草案提交市人大常委会重点审查。到了年中，财经（工）委会对丽水经开区预算执行情况开展跟踪调研，听取丽水经开区预算执行情况汇报，而市政府在上半年预算执行情况报告中也要单独汇报丽水经开区上半年预算执行情况。要求市审计部门加强对丽水经开区的审计监督，在市人大常委会一届任期内开展不少于一次的预算执行情况审计，审计结果向市人大常委会报告。

此外，还加强对丽水经开区国有资产管理情况监督，市政府向市人大常委会报告市本级各类国有资产时，丽水经开区各类国有资产须单列报告。

过去一年，数字化改革、基层单元建设和经开区人大工作是全省人大践行全过程人民民主的重要抓手，也是重点工作。去年9月，市人大常委会举行开发区人大工作专题研究部署会。会议就如何更好地推进开发区人大工作提出要求，要精准分析存在的问题，准确把握工作重点。要始终坚持在党的领导下有序推进开发区人大工作，确保开发区人大工作正确的政治方向；要将开展开发区人大工作与促进开发区经济发展紧密结合起来，做到“借力、合力、全力”，寓支持于监督之中，通过人大履职行权助推开发区有效防范发展风险；要全面落实宪法法律特别是地方组织法、监督法所体现的精神和要求，按照政府工作的边界在哪里、人大的监督就到哪里的原则，实行正确监督、有效监督、依法监督；要以全过程人民民主基层单元建设为契机，确保开发区的每一位代表履职有去处；要通过推进开发区人大制度的探索实践,组织公民有序参与民主法治建设，进一步拓展开发区民主政治建设新路径。

2022年，按照“联、商、督、促、智”五大功能定位要求，丽水人大指导南明山街道人大代表联络站进行数字化改造，着力培育打造南明山街道基层单元，更好发挥基层单元察民情、聚民智、惠民生的重要作用。同时，全面理顺市本级、莲都区、开发区、南明山街道之间的人大工作沟通协调机制，完善丽水经开区内市、区二级人大代表履职活动和代表建议、批评、意见的交办督办制度，提升各级人大代表履职的服务和保障水平。