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丽水人大以“小切口”监督助推营商环境不断优化
(发布日期:2023-08-14 08:38 作者: 丽水日报 记者 徐小骏 通讯员 吴黎明 浏览量:


去年以来,丽水各级政府高度重视招商引资工作,市政府主要领导多次带队赴外地开展招商引资,市政府分管领导每月定期听取招商引资工作汇报,各地党政“一把手”外出招商职责也进一步压实。

值得一提的是,今年3月,市政府还印发《关于进一步加强招商引资工作的二十条意见》,明确要求推行政府“一把手”招商“五个一”制度,即每周听取一次招商工作专题汇报、每月带队外出开展一次招商活动、每年包联服务一个重大招商项目、每年谋划一个重大产业招商项目、每年为全县领导干部上一堂招商引资专题辅导课。

去年8月以来,市人大常委会以“高站位、小切口、准发力”的选题开展了标志性大好高项目招引专项监督,促进招商引资“工作项目化、项目清单化、清单责任化”,助推形成了营商环境不断优化、齐心共抓招引大好高项目格局。2022年全市固定资产投资增长16.0%,其中制造业投资增长39.6%、高新技术产业投资增长52.6%,增幅排名均为全省第2。

围绕中心、服务大局,是做好人大工作的首要任务。2022年,针对丽水标志性大好高项目偏少问题,丽水人大考虑以代表视察、听取和审议政府专项工作报告等形式开展专项监督,推动政府及部门形成工作合力,更好实施“双招双引”战略性先导工程,千方百计招引并落地建设一批具有引领性、标志性意义的大好高项目。当年4月,“标志性大好高项目招引专题监督内容”被列入人大常委会报告,经市五届人大一次会议表决通过。

随后,市人大常委会专门组建调研组,通过近一个月的深度调研,广开言路开门问策,线上线下察实情、听民意,形成了“横到边、纵到底”的调研新格局、全路径。调研组也收集到了“招商方式待创新”“招引要素欠缺”等100多条问题及建议,进行汇总分析后向市人大常委会提交了一份高质量的调研报告。

而为更好配合审议工作,增强履职实效,市人大常委会在会议召开前一天,组织常委会组成人员及部分代表视察标志性大好高项目,深入了解丽水经开区招引标志性大好高项目情况。2022年9月,市五届人大常委会第四次会议听取和审议了关于全市招引标志性大好高项目情况的报告。

常委会组成人员结合调研报告,以及参加代表视察活动时的所思所想,开展认真审议,在充分肯定政府及部门积极开展“双招双引”工作的同时,也指出在招引过程中仍存在重视程度不一、工作成效不平衡、招商政策待完善、要素制约明显、体制机制有待健全等问题,提出“加强组织领导”“完善推进体系”“创新招引方式”“实施重点攻坚”等意见建议。

为提高审议意见研究处理实效,市人大常委会还打破常规,首次在审议意见里明确提出“请按照监督法有关规定研究处理,以项目化、清单化、责任化方式加以落实,将研究处理情况在三个月内向市人大常委会提出书面报告”,进一步增强审议意见办理的刚性约束和执行力,着力探索落实审议意见的新机制。

市政府高度重视,围绕12个方面交办清单,逐条分析研究,制作完成《审议意见“项目化、清单化、责任化”落实情况表》,形成了推进审议意见落实的路线图、时间表、责任人,并在每一条子任务后面列明责任单位,以及完成时限。

三个月后,市政府向市人大常委会提交整改落实情况的书面报告,效果显著。而为确保监督工作不止步、不断线,市人大常委会持续跟踪督办,促使人大监督成果转化为政府的政策文件内容和职能部门具体的工作措施,着力让审议意见办理从“纸上”落到“地上”,做到真落实、真整改、真见效。

重大项目是支撑地方产业格局的重要支柱,标志性大好高项目更是带动产业高质量绿色发展的火车头。市人大常委会找准“大场景”中的“小切口”,坚持把有限监督资源集中到最需要最迫切的标志性大好高项目招引工作上来,以监督之力助推营商环境不断优化,以履职实效助力项目招引,为推动丽水跨越式高质量发展贡献了人大智慧和力量。

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