市五届人大常委会第十二次会议听取和审议了《丽水市人民政府关于丽水市2022年度全市和市本级金融企业国有资产管理情况的专项报告》，审议了《丽水市人民政府关于2022年度全市国有资产管理情况的综合报告》。

常委会组成人员认为，市政府及各职能部门深入贯彻中央和省、市委国有资产管理相关决策部署,认真落实市人大常委会决定及审议意见，采取积极有效措施，不断提高资产管理效能；金融企业国有资产规模稳步提升，改革发展持续推进，在助力双招双引和服务实体经济发展方面发挥了重要作用。同时指出，还存在部分行政事业单位资产管理不规范、国有企业盈利能力较弱、砂石料等国有自然资源资产管理不到位、地方金融企业运作效率不够高和市县联动待加强等问题。为此，提出如下意见：

一、优化国有资产管理，增强保障引领作用。压实各行政事业单位国有资产管理主体责任，提高行政事业性资产保障效能，提升公共服务质量和民生保障水平。深入谋划新一轮国企改革行动计划，优化国有资本布局，完善公司法人治理结构，提升国有资本保值增值和抗风险能力。完善自然资源资产管理监管体系，全面摸清可利用资源，严格自然资源执法，强化资源要素保障，助推全市经济稳进提质。

二、深化金融国企改革，提升资产运营效率。优化国有金融资本布局，对标省内先进企业，有计划开展金融资产资本整合，提升金融企业整体实力。发挥考核指挥棒作用，以强化功能定位和作用发挥为导向，对金控类、融担类国企实施分类考核、差异化考核。完善企业管理制度，强化招才引才留才，提高金融企业专业化能力。加强与专业基金公司的对接联合，推动专业人员做专业事，进一步增强金融资产活力和运营效率。

三、强化金融资产统筹，更好服务经济发展。加强县级资源统筹整合及业务指导，推进以市级产业基金平台为核心的9县（市、区）全面联动。及时总结基金招商经验，加强我市主导产业重大项目招引，更好发挥产业基金在产业链培育、科技创新和区域协调发展等方面的作用。加强云和县、青田县融担资源统筹，实现政府性融资担保体系市县一体化全覆盖。坚守政府性融资担保机构准公共定位，降低服务门槛，为更多小微企业、“三农”等普惠领域融资增信，支持实体经济发展壮大。

四、细化监管完善内控，提高风险防控能力。完善金融企业国有资产管理制度，细化资产统计指标体系，夯实资产管理基础。加强对农商银行、村镇银行国有权益的管理，全面真实反映金融企业资产和经营情况。坚持金融企业活力激发与加强监管并重，督促国有金融企业履行好风险防控主体责任，完善内控制度建设和内部流程控制管理，提高风险抵御和化解能力。

以上审议意见，请按照监督法有关规定研究处理，并将研究处理情况在三个月内向市人大常委会提出书面报告。

丽水市人民代表大会常务委员会

2023年10月20日