一年来，市人大常委会持续建好用活全国人大常委会法工委基层立法联系点，进一步畅通了民意直通渠道，“立法直通车”的功能与实效得到充分彰显。

在2026年1月4日的全市人大工作交流会上，市人大常委会法工委主任陈仰勇以《深入践行全过程人民民主 让民意搭上“立法直通车”》为题作交流发言，一起来看看！

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深入践行全过程人民民主

让民意搭上“立法直通车”

市人大常委会法工委

基层立法联系点是党的二十大和二十届三中、四中全会提出的“健全吸纳民意、汇集民智工作机制”，践行全过程人民民主的重要制度载体。在李锋主任的亲自谋划和领导下，我市于2024年12月成功获批第六批全国人大基层立法联系点，成为全省首个地级市的全国人大立法联系点。2025以来，我们紧扣“全过程人民民主”核心要义,以用好“立法直通车”为纽带,积极探索革命老区践行全过程人民民主的特色路径。基层立法联系点工作获得省人大常委会领导的多次批示肯定，在不久前召开的全国人大基层立法联系点工作片会上，我们丽水立法联系点组织律师、专家解读草案，面向师生打造“大思政课”品牌宣讲习近平法治思想等做法，也获得了全国人大常委会法工委的肯定。

一、织密征集“立体网”，构建全覆盖的民意吸纳体系

我们坚持制度化、网络化双轮驱动，确保基层原汁原味的声音直通立法机关。一是筑牢制度根基。先后制定联系点工作规定、意见征询采纳及反馈等制度，建立“人大牵头、部门联动、代表群众广泛参与”的工作机制。二是延伸采集触角。构建起“1个国家级联系点、22个省市级联系点、403个采集点”的立体化工作网络。三是创新“动静结合”机制。针对不同的专项立法议题，动态调整和布设联系点、信息点点位，如在民营经济立法中重点对接经济开发区，在生态保护立法中在自然保护区、水源保护地设点收集意见，实现了民意的“精准滴灌”。

二、用好立法“直通车”，在国家立法中全面反映丽水声音

我们着力构建“征集、调研、转化”三位一体的工作体系，努力将基层的生动实践转化为国家立法的参考智慧。2025年以来，完成10部法律草案意见征集任务，累计上报意见建议853条，其中被已颁布的民营经济促进法等三部法律采纳15条。同时，强化调研与服务保障，将基层实践中发现的问题和可行的经验转化为高质量的立法参考资料，报送并被刊发工作信息37条。相关工作获《法治日报》《人民代表报》等央媒报道，成为展示民主实践的“丽水窗口”。

三、搭建民意“连心桥”，深化国家立法机关与基层群众的双向互动

我们坚持既“围绕上级任务收民意”，又“围绕基层诉求主动传民声”，努力打通上情下达、下情上传的贯通渠道。2025以来，聚焦革命老区振兴、华侨权益保障等具有丽水特色的重点领域，上报10篇专题报告。其中《关于强化分区施策支持东部革命老区高质量发展的建议》获领导批示转国家发改委研究，1篇文章被全国人大侨委专刊刊发；围绕侨乡特色产业西班牙“哈蒙”(火腿)面临的“只能整腿销售”政策瓶颈,积极推动了国家市场监管总局组织的专题研讨。我们还创新打造“立法前沿”活动品牌，吸引更广泛的公众关注和参与立法过程。

四、激活法治“推进器”，赋能革命老区高效能治理

我们以“立法联系+法治服务”双轮驱动，积极拓展联系点的功能外延，提升地方治理效能。一方面延伸法治服务链条。推动联系点功能从“立法意见征询”向“执法、司法、普法、守法”全链条延伸。如联合市工商联、公检法机关开展民营经济促进法宣贯，邀请企业家走进立法联系点;组织大中学生参与立法讨论、宪法宣讲等活动，播撒法治种子。另一方面，我们以立法联系点为载体，创新推动其与“大思政课”深度融合。通过讲好丽水践行全过程人民民主的故事，普及法律知识，我们将立法过程转化为鲜活的民主法治教育课堂，切实将联系点打造为展示社会主义民主政治优越性的重要窗口。

下一步，我们将进一步围绕“建设好基层立法联系点”的目标要求，强化“统筹、整合、联动”，在市委和市人大常委会的坚强领导下，高质量完成全国人大法律草案征求意见和专题调研任务，努力将丽水跨越式高质量发展“全面成势”的创新实践和迫切需求反映到国家层面，争取更多“丽水元素”融入国家法治建设，为深入践行全过程人民民主，不断书写中国式现代化丽水新篇章贡献更多力量。