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听!一位立法参与者的心声与感悟
(发布日期:2025-12-31 11:38 作者: 备案审查处 庆元县人大常委会办公室 浏览量:


今年,全国人大常委会法工委丽水基层立法联系点充分发挥立法“直通车”作用,围绕《中华人民共和国国家公园法》开展广泛而深入的立法调研和意见征集工作。在相关立法调研中,钱江源——百山祖国家公园百山祖管理局副局长王伟松深度参与,结合自身在国家公园保护管理中的丰富实践经验,为这部守护绿水青山的法律提供了贴合基层实际的“丽水智慧”。今天,让我们一同聆听王伟松参与立法的感悟。

2025年6月,全国人大法工委调研组深入丽水开展国家公园法立法调研,作为长期扎根国家公园创建一线的执法人员,我有幸通过全国人大丽水基层立法联系点的立法意见征集与座谈交流,内心满是振奋与感动,更真切体会到全过程人民民主。

全国人大常委会法工委丽水基层立法联系点为我们搭建了意见表达平台。我们也第一时间梳理我们在执法实践中遇到的堵点难点,力求在调研中精准传递基层诉求。

座谈中,我围绕国家公园管控与执法的现实困境坦诚建言。当前公园执法事项"大而全、细而散、全而不精",虽浙江大综合执法改革成效显著,但在保护地及国家公园创建中,执法机制仍有优化空间,亟需实现"专业部门做专业事",推动空间管控与行政执法回归本位。我还举了很多我们在林区执法工作中遇到的几个具体事例。

令我们倍感欣慰的是,全国人大法工委立法调研组对基层诉求高度重视,调研后还专门与我联系,深入了解相关情况,并针对"基层队伍能否承担执法职责"的疑问与我们充分交流。我们明确回应:当前确实存在队伍缺失、能力不足的问题,但根源在于缺乏法律授权;一旦国家公园法赋予管理机构合法权限,即便起步艰难,也必将通过制度保障逐步完善执法能力,实现生态保护目标。

2025年9月12日,《中华人民共和国国家公园法》经全国人大常委会审议通过(2026年1月1日起施行),我们惊喜地发现,基层的诸多诉求都得到了回应,这离不开基层立法联系点的高效传导与有力推动。法律第六条明确国家公园管理机构履行自然资源、林业草原等领域相关行政执法职责,确立了专业执法主体地位;第四十九条规范案件线索移交机制,破解部门推诿难题;第五十五至五十八条细化处罚标准,第五十九条赋予劝阻制止权力,第六十条明确处罚权限并建立执法协作机制,一系列条款精准回应了基层执法的核心诉求。

此次参与立法的经历,让我真切感受到"立法为民、问计于民"的深刻内涵,更对全国人大法工委工作作风和基层立法联系点的工作由衷钦佩。作为基层执法者,我们不仅是法治建设的践行者,更成为了立法过程的参与者、受益者,这种获得感与成就感将激励我们更好地履职尽责。随着国家公园法的实施,困扰基层多年的执法难题将迎刃而解,我们也将以更坚定的信心、更有力的举措守护好绿水青山。

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