立法之不可自持,必须本于民族之愿。松阳县新兴镇人大积极探索构建“1+3+N”立法队伍(即一个专家智囊团、三个立法观察团、N个直通车站点),组织人大代表争当立法民意采集员,深入开展“四进四访”活动,让人大代表深入立法触角末端,让基层立法坐上“茶香直通车”,跑出全过程人民民主实践的“加速度”。 “直通车”开进村居访农户在“围廊夜谈”中听取“立法乡音” “省里定这个法我举双手支持,就是希望能对农村污水治理再提升提升,土里的污染都是水里渗下去的?” “那个什么农用地分类管理,这个怎么分类,分类的依据要跟我们老百姓公布一下。” 7月28日,浙江省人大常委会就《浙江省土壤污染防治条例(草案)》公开征求意见。松阳县人大代表李建平带着这份草案来到新兴镇谢村村渡口廊桥上,村民们围坐在一起,七嘴八舌“讨论”出了这份长长的“建议清单”。 “直通车”开进市场访主体在“茶园到茶杯”中集思广益 “老潘,你那茶叶都已经升级到第三代了,这些也是科学技术进步的体现,我想听一下你的想法。” “咱们镇里要说茶叶直播,数第一就是你了,所以你一定要给咱们说说这个互联网带给农民的变化和好处,再给这个立法上提提意见。” 今年6月,浙江省人大常委会起草了《浙江省科学技术进步条例(修订草案)》。6月20日上午9时,正值新兴镇茶青市场交易旺季,新兴镇人大第一时间把“茶香直通车”开进市场,邀请电商主播、茶叶加工大户和茶农代表对该草案提出意见建议,仅半天时间,收集到意见建议16条。
“直通车”开进企业访职工在“营商优商”中齐齐发声 7月25日至27日,从线上联系到线下走访,再到生动热闹的意见征求座谈会,新兴镇人大深入辖区5家企业,专门就《丽水市促进人才科技融合发展条例(草案)》征集“企业智囊团”声音,同时邀请法律专家分析解释条文背后的含义。“人才科技融合是大势所趋,希望政府能立足产业定位科技方向,以科技方向融合需要为导向,在引才育才留才上,出台财政资金保障方面更有针对性的政策。”浙江新丰特种材料有限公司负责人提出了他的建议。
“直通车”开进领域访案情在规范执法中共同发力 “对山区有些老人家烧秸秆的行为,是不是应该考虑到实际经济情况,换一种处罚方式?” “横溪街面摊贩和乱停车问题你们有特别关注吗?到停到马路上行了,我就想问问有没有切实有效且长久的治理措施?” 8月21日,新兴镇召开行政执法办案质量检查会暨行政执法工作专题问询会,专家团成员抽查了新兴镇执法队成立一年多来办理的20个行政执法案件,代表们就会前到村民中抓取到的10余个热点问题向执法队开展问询,推动民情成为地方执法考量的重要线索。
让“高大上”的立法成为“接地气”的“街头巷语”。今年以来,新兴镇以“茶香直通车”建起基层立法联系流动站,拓展基层立法联系点功能,搭载法律专家、人大代表深入群众中开展普法教育3场、执法案件检查2次,征集立法意见建议50余条,积极探索新时代民主立法“新兴”实践,把全过程人民民主贯穿立法全过程。
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