“没想到我们外地来的游客也能参与立法。”

近日，一场人大代表与游客“面对面”的立法意见征集和普法宣传活动，在古堰画乡景区内进行。“为了更好地深入基层、倾听民意，我们把基层立法联系点‘搬’进景区，‘搬’到了游客、商户的身边。”莲都区大港头镇人大主席郭玉伟说。

莲都区大港头镇基层立法联系点，与大港头镇人大代表联络站共同建设，毗邻古堰画乡景区，是莲都区唯一的省级基层立法联系点。近年来，大港头镇基层立法联系点积极践行全过程人民民主理念，通过创新“1+X+N”立法信息收集网络，不断延伸基层立法联系工作触角，在绿水青山间搭建起了立法民意“连心桥”。

基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，如何有效拓展基层群众参与立法的深度和广度，是大港头镇人大在立法工作中关注的重点。

为此，大港头镇人大结合古堰画乡景区人流量大、个体工商户多等实际情况，将代表联络站作为主阵地，通过在党群服务中心、沿街商铺、标志性景点等设置X个立法民意征集点，推动立法工作阵地触角向景区延伸。

同时，为进一步充实立法工作力量，大港头镇人大精心选聘人大代表、网格员、离退休老干部、景区商铺经营者、联系法官和联系检察官等作为N个民情民意采集联络员，助力实现全方位、多角度、深层次收集立法意见、倾听基层声音。目前，全镇已设置立法民意征集点5个，共聘请民情民意采集联络员117人。

基于“1+X+N”工作格局，大港头镇人大通过创新立法信息采集和普法形式，寓普法于立法之中，在激发群众参与立法调研积极性的同时还能帮助群众了解法律法规出台的背景、价值，引导群众自觉知法、懂法、守法、敬法。

如在妇女节、儿童节、国际禁毒日、国家宪法日等节假日和立法意见征求期间，大港头镇人大适时邀请法院、公安、司法、妇联、市场监管等部门，联合开展“樟树下”说法市集活动，各单位紧紧围绕群众关心关切的热点问题，结合各自工作职能，通过发放宣传资料，提供法律咨询、政策解读等方式向过往游客、周边群众开展普法宣传、征求立法意见。

此外，为提高立法精准度和适应性，面对不同受众群体时，各个立法民意征集点的意见征求形式也各具特色。如2023年6月，大港头镇人大邀请区人力社保局、区科技局及大港头镇青年人才，聚焦《丽水市促进人才科技融合发展条例（草案）》，开展“立法青年说”活动；2023年10月，景区内部分民宿、农家乐经营者们聚集在木言木语民宿客栈，围绕《浙江省优化营商环境条例(草案)》，开展以“围炉煮茶话法治”为主题的座谈交流活动，现场收到意见建议，其中3条被采纳。

大港头镇人大坚持把立法工作融入到代表工作当中，推动基层立法联系点与人大代表联络站融合建设。

“我们通过参加人大代表‘周周行’‘代表进网格’等履职活动，在走访联系选民过程中，开展立法意见征求和普法宣传工作，将群众立法意见建议‘原汁原味’地收集起来、提交上去，当好人民群众的‘代言人’。”大港头镇人大代表朱巧丽表示，基层立法联系点为代表与选民沟通搭建起了一座“新桥梁”。

在制度层面，大港头镇人大完善出台了《大港头镇人大代表履职积分管理办法》，将代表参与立法普法工作纳入履职考评内容，通过建立月度公布、季度赛比、年度嘉奖的运行机制，不断激发人大代表参与立法工作的“源动力”。自2020年以来，大港头镇人大累计组织人大代表参与立法活动50余次，受众达3000余人次，收集意见建议280余条。

接下来，大港头镇人大将进一步发挥“市区唯一省级基层立法联系点”的平台优势和古堰画乡景区资源优势，着力深化基层立法联系点“1+X+N”工作格局，努力将基层立法联系点打造成为反映民情、倾听民意、汇聚民智的重要阵地，为做好新时代立法工作贡献更多力量。