9月5日，全省人大监督工作座谈会在杭州召开。庆元人大以题为“聚焦‘三个维度’探索专题询问新路径”作了书面交流。

聚焦“三个维度”

探索专题询问新路径

近年来，庆元县人大常委会积极探索创新，改进专题询问方式，构建工作闭环，注重监督成果运用，使专题询问成为提升常委会监督刚性和实效的有效途径。2022年以来，共开展专题询问3场，提出审议意见27条，整改问题27个，有效推动国有企业改革、“涉企综合查一次”、物业管理服务等热点难点问题解决。

一、加强顶层设计，在夯实专题询问体系上下功夫。

一是统筹谋划，制定专题询问办法。出台《庆元县人民代表大会常务委员会专题询问办法》，对专题询问的选题范围、询问重点、询问形式、询问对象、问题整改和工作要求等提出总体部署，要求制度化规范化常态化开展专题询问工作。坚持“一询问一方案”，每次专题询问前根据议题制定专题询问工作方案，经县人大常委会分管领导审核后，报主任会议讨论通过。工作方案明确此次专题询问的询问人、询问目的、内容、对象、方式等，要求承办专题询问的工委提前开展调研，与被询问单位沟通协调，落实专题询问具体事宜。

二是紧盯难点，谋划专题询问选题。在专题询问的选题上始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为人大工作的出发点和落脚点，围绕持续改善民生，紧盯社会建设工作重点领域，紧扣群众急难愁盼，以“小切口”解决“大问题”。在日常调研走访过程中注重民情民意的收集，了解群众的“急难愁盼”。比如，2022年6月针对小区物业管理难这一群众关注的热点问题，举行物业管理条例实施情况专题询问会。今年年初，针对公共文化服务中心和体育中心建设进度严重滞后问题，选定该议题作为今年专题询问的重点。

三是加强对接，构建三方联动模式。每年在人代会后第一时间与党委政府汇报沟通对接，明确监督重点难题，建立起由县委点题-政府需要-人大监督的选题监督新模式，确保专题询问工作始终与县委决策高度契合，与政府工作紧密结合，与庆元发展同频共振。比如，2022年10月经与政府沟通，主动向县委汇报，针对庆元县国有企业改革难点多、进度慢等工作难题，举行庆元县国有企业改革情况专题询问会，加快推进庆元县国企改革步伐。2023年6月，以涉企“综合查一次”联合执法机制为切入点，开展专题询问，助力营商环境提升“一号改革工程”。

二、创新方式方法，在丰富专题询问形式上下功夫。

一是探索询问双公开，创新专题询问会议形式。充分利用现代媒体渠道快速、便捷、直达的优势，创新采用现场直播方式，在多家平台全方位进行实时直播，以“线上+线下”双公开模式举行专题询问，让网民通过留言、评论等方式全方位参与，建立起常委会、应询对象、新闻媒体和群众“四位一体”的互动机制。比如，2023年物业管理专题询问会在“庆元融媒体”等三家媒体平台现场直播，直播间累计访问量超过1.3万人次。

二是坚持开门搞询问，扩大专题询问主体范围。提前一个月在“掌上庆元”等多家官方媒体发布征集专题询问问题建议的公告，多角度、宽领域、全方位向社会征求意见建议，把各方面各层次的问题建议征集上来，并邀请意见建议征集阶段提出具有针对性代表性意见建议的网民代表列席专题询问会。同时，还邀请媒体代表和人大代表进行现场提问，进一步提升专题询问的参与面和影响力。比如，在今年“两个中心”建设专题询问的意见征集中，共收到意见建议328条，采纳有效建议200条，实现最大程度反映群众问题。

三是邀请专家坐诊，提供专题询问智力支持。针对专业性强的监督工作，邀请专家现场指导，精准找出存在问题和不足。比如，2022年我们邀请市国资委专家以及国企改革走在前列的兄弟县市专家到现场指导。对照省市国资委国企改革要求，结合专家意见，精准找出我县国企改革中的问题和不足，提出有针对性的建议和意见，切实增强专题询问权威性和实效性。

三、强化成果运用，在跟踪专题询问结果上下功夫。

一是强化跟踪，确保审议意见落深落实。在梳理汇总多方意见形成审议意见后，将专题询问中提出的一些具体问题，以直接明了的“条目式”形成附表，交由县政府及相关部门办理。同时，成立监督工作小组开展回头看，了解每一条建议意见落实的进度，以及存在的困难问题，推动审议意见快速落实。

二是及时公开，确保群众监督真实透明。将相关主体责任单位的整改落实情况，通过微信公众号、政府部门网站、融媒体中心等途径尽最大限度向人大代表、社会公开，并对整改的动态、进度、效果进行跟踪宣传报道，从而回应社会关切。比如，针对群众关切的物业管理条例，在微信公众号等平台围绕专题询问的意见征集、活动预告、问题整改及测评等环节刊登信息4篇，平均每篇阅读量达6000人次。

三是开展测评，确保跟踪监督实现闭环。开展专题询问问题整改落实和审议意见研究处理情况满意度测评，专题听取县政府及有关部门工作汇报，对照“整改清单”就专题询问问题的整改落实和研究处理工作情况逐项进行满意度测评打分，并现场公布测评结果。通过满意度测评加强专题询问“后半程”跟踪问效，推动形成监督“闭环”。