在2025年1月3日的全市人大工作总结会议上，缙云县人大常委会主任赵建铭以《“两去两回”见行见效，助推营商环境再优化再提升》为题作交流发言，一起来看！

“两去两回”见行见效

助推营商环境再优化再提升

缙云县人大常委会主任 赵建铭

　　换届以来，缙云人大把助推营商环境优化作为本届人大重要议题，先后开展了系列专项监督，取得较好成效。2024年下半年，我们借省、市人大部署“两去两回”工作东风，服务县委“打造一流营商环境县”决策，发挥人大代表“两员”作用，扎实开展培训、宣讲、调研、监督等系列活动。

　　第一，我们锚定目标制方案，全方位动员培训

　　一是锚定“营商环境再优化”，两次召集发改、经商、政务办等涉企部门负责人进行座谈研讨，围绕省人大提出的六方面调研课题细化出24个方面具体问题，建立独具缙云特色的“课题+问题”调研提纲，供代表入企走访参考。

　　二是锚定“履职水平再提升”，主任会议专题研究制定活动方案，召开全县乡镇街道人大“两去两回”工作动员部署会，并分乡镇召开代表小组专题培训会25场，全方位进行动员部署、宣讲培训，切实做到把要求传达到位、把知识宣讲到位、把代表发动到位。

　　第二，我们突出重点强机制，全覆盖走访调研

　　一是突出工业重镇。常委会与重点乡镇联动，率先在丽缙园、壶镇镇、新碧街道召开政策宣讲会，邀请人大代表、企业负责人参会，会后组织开展入企调研，为其他乡镇街道作示范。

　　二是突出骨干代表。推行“揭榜挂帅”机制，由领导干部、企业界和人大干部3类骨干代表担任组长，通过“自愿报名+组长点兵”方式，发动423名代表组成47个调研小组，认领任务分头调研，县委书记、县长、常委会主任第一时间参加活动。

　　三是突出问题清单。每个调研小组负责走访6到10个市场主体，对走访中征集到的困难问题、意见建议，逐一登记造册，形成“问题+建议”清单。活动开展以来，共走访各类市场主体250余家，征集问题、建议267条。

　　第三，我们着眼实效抓闭环，全链条监督服务

　　一是着眼取得实践成果，把分类解决问题放在首位。对局域性、个体性或者有明确政策依据的问题，构建乡镇人大交办乡镇政府、县人大交办政务办及相关部门和邀约国家机关进代表联络站协商三条路径，活动开展以来，共召开面商会、交办会30余场，监督解决实际问题150多个。对有一定普遍性或者缺乏明确政策依据的具体问题，通过县人大常委会指导，转化为市县乡三级人大闭会期间建议30余件。

　　二是着眼形成制度成果，把《关于优化营商环境助推经济高质量发展的决定》起草作为重点。针对84个具有全县普遍性的问题，邀请“一府一委两院”及有关部门负责人召开研讨会，进行研判分析、分类归并，逐一提出解决措施，形成共14个条款的《决定》初稿。同时，我们充分发挥专业代表、企业代表优势，邀请他们与《决定》内容相关的职能部门共同对《决定》初稿进行民主商讨，修改后公开征求意见。

　　三是着眼提高服务水平，把拓宽代表履职平台作为抓手。先后搭建了宣讲培训、调研走访、研讨会商、交办督办等系列履职平台，让代表与市场主体、与国家机关紧密联系，让代表全链条参与民主协商、民主决策、民主监督，有效发挥出四级代表主体作用。

　　下一步，缙云县人大将根据本次会议精神,进一步加强组织领导、统筹谋划，深入实施“四建设两提高”,充分发挥代表主体作用,全力服务、支持和保障代表更好依法履职，为缙云勇当“模范生”凝聚代表智慧、贡献代表力量。