山海协作工程是习近平总书记在浙江工作期间擘画的战略蓝图，是“八八战略”的重要组成部分。20多年来，丽水作为浙江省山区经济发展的典型代表，深入贯彻落实省委省政府关于山海协作的战略部署，围绕平台共建、产业培育、资源共享等关键领域，与沿海发达地区、经济强县开展全方位、深层次合作。2002年至2024年我市人均生产总值由7434元跃升至86213元，先后迈进高速时代、高铁时代，以及即将来临的航空时代。

其间，丽水市人大聚焦山海协作工程实施情况，在政策落实、体制机制、产业规划等方面开展调查研究、建言献策，为推动高质量发展、缩小三大差距、促进区域协调发展注入强劲动力。

飞地项目发展如何，产业合作存在哪些问题，共建的乡村振兴示范点富民效应怎么样……今年来，一场围绕全市山海协作工程实施情况的专题调研在各地紧锣密鼓地开展。4月，市人大常委会主任李锋分别赴遂昌、庆元、景宁等地调研山海协作工程实施情况，深入山海协作产业园、乡村振兴示范点等项目点位，摸实情、见实效、听诉求、促发展，以人大力量携手念好“山海经”。

市人大常委会调研组还深入莲都、青田、松阳等县（市、区），以及杭州市余杭区、萧山区，实地走访“飞地”、产业园、乡村振兴示范点，从产业协作、科创及消薄协作、要素和机制保障等方面入手，了解丽水市山海协作工程实施现状、存在困难和问题，以面对面、实打实的方式找短板、寻良策，进一步助推山海协作走深走实。

5月21日，市五届人大常委会第46次主任会议听取了《关于全市山海协作工程实施情况的调研报告》。报告提出聚焦跨越式高质量发展的历史使命，打造新增长极、推进共同富裕、建设大花园三大战略任务，建议建立“链主企业+飞地载体+配套园区”协同招商机制，树立“全市一盘棋”理念，用好跨山统筹机制等13条举措。报告还汇集需省级层面关注的一些基层建议，如制定省域产业梯度转移政策体系、健全统筹协调机制、强化要素保障机制等。

为进一步健全深化山海协作机制的底层逻辑，丽水人大还从制度保障上发力，持续推动协作发展行稳致远。丽水市四届人大六次会议批准通过的《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，明确提出“打造山海协作工程升级版”，不仅要升级各类产业园、乡村振兴产业示范点的协作，还要促进“飞地互飞”，在发达地区多点布局科创、人才、消薄等各类飞地，打造高规格借力合作平台。

丽水市第五届人大常委会第十一次会议审议通过的《丽水市促进人才科技融合发展条例》，“总则”规定，积极推进区域协同创新体系建设，深度融入长三角一体化国家战略，谋划开展跨区域科创走廊建设，加强与山海协作等地区的合作，承接科技成果资源、人才和产业转移；在“平台建设”中提出，市、县（市、区）人民政府应当充分发挥人才科创飞地的作用，形成发展在飞地、贡献在丽水的创新模式。

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目前，市人大还积极参与“十五五”山海协作工作规划谋划，以及山海协作三年行动计划（2025-2027）的制定，创新结对协作模式、做好产业梯度转移承接、打造“发展飞地”协作平台，助推山海协作新机制，构建山海协同发展新格局。

山海携手，久久为功。丽水人大将继续为绘就新时代山海协作的壮美画卷贡献人大智慧力量，让 “山” 与 “海” 在共富路上双向奔赴、绽放光芒。