2025年年初，一场围绕《景宁畲族自治县乡村建设条例（草案）》的征求意见会在景宁畲族自治县人大代表联络总站内，正如火如荼进行。作为浙江省内唯一拥有立法权的县，景宁以基层立法联系点为桥梁，将“开门立法”的理念贯穿始终，让条例的每一处细节都浸润着民意的温度，生动诠释着“全过程人民民主”的深刻内涵。

立法“直通车”：畅通民意双向奔赴之路

“今天邀请大家来，就是想听听大家对《条例》的意见和建议。”与会人员中，既有乡镇干部、村委代表，也有畲族文化传承人、产业带头人，还有普通村民和法学专家，大家齐聚一堂，纷纷畅所欲言。

“建议在《条例》中制定与农民增收直接关联的产业扶持政策，加速传统种养业转型升级，提升农业经济效益，助力实现共同富裕目标。”……

一句句来自基层的声音，直指乡村建设的关键问题与群众期盼。这些宝贵建议，将通过景宁县人大精心搭建的“动态+静态”立体化立法联系网络，形成闭环处理机制，最终成为法规草案修改完善的重要依据，真正实现立法“从群众中来，到群众中去”。

民意“全链条”：拉近群众与立法的距离

景宁的立法实践，是“全过程人民民主”的鲜活样本。自去年10月县人大代表联络总站入选全省基层立法联系点以来，民主立法的效能持续释放。今年3月，在省人大赴景宁征求《浙江省旅游条例》修订意见时，景宁群众提出的20条建议中，多条被成功纳入法规修订内容。“以前总觉得立法离我们很远，现在觉得立法就在我们身边！”与会的省人大代表雷丽玲的感叹，道出了无数群众的心声，也印证了民意上传“零距离”的生动实践。

为进一步提升立法精准度，景宁还组建了一支130人的专业立法联络员队伍，并打造跨领域专家智库，汇聚民族、法律、经济等多领域专业力量。在《乡村建设条例》起草过程中，创新运用“五维评估法”，从需求匹配度、措施完备性、群众影响评估等多个维度开展深度审议，确保法规既立足当下解决实际问题，又着眼长远具有可操作性，真正做到“行得通、真管用” 。

特色立法：小切口服务大发展

“十四五”期间，景宁锚定“立二修一废一”的立法目标，稳步推进法治建设。目前，《畲医药发展条例》已正式出台，《城市管理条例》完成修订，而《乡村建设条例》的制定，将进一步填补乡村治理领域的法治空白。景宁县人大常委会相关工委负责人表示：“立法不仅要解决当前难题，更要为未来发展预留空间。”例如，条例中拟设置鼓励编制产业连片发展规划，鼓励跨乡（镇）联合编制连片产业发展规划，或者由乡（镇）根据自身资源禀赋和产业发展情况独立编制相关规划。

“法非从天下，非从地出，发于人间，合乎人心而已。”下步，景宁人大将持续深耕基层立法联系点建设，充分发挥“立法直通车”作用，让立法工作的每个环节都能充分吸纳社会各界智慧，让更多群众的“金点子”转化为推动发展的“好法规”，让“全过程人民民主”在畲乡大地景宁绽放更加绚丽的光彩。