6月24日至25日，全省全过程人民民主人大基层实践经验交流会在嘉兴桐乡召开。会议聚焦高水平体系化推进人大践行全过程人民民主，交流经验、凝聚共识、明确职责、规范路径，为服务省委“132”总体部署、推进中国式现代化省域先行贡献智慧和力量。

省人大常委会党组书记、副主任陈金彪出席会议并讲话，省人大常委会副主任高兴夫、刘忻出席会议。会议由刘忻主持。

会上，遂昌县大柘镇人大主席毕丹雯作交流发言，现将发言刊登如下：

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“代表赶集”为茶乡发展“集”势赋能

遂昌县大柘镇人大主席  毕丹雯

习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上强调，要通过各种形式和渠道听取和反映人民群众意见和建议。遂昌县人大常委会深入践行这一重要讲话精神，努力打造“代表赶集”工作品牌，获得了陈金彪主任批示肯定。大柘镇人大立足茶乡特色，创新构建“农村集市汇民意、产业集市优服务、智汇集市创实效”的立体化履职体系，以履职“小集市”推动民主“大实践”。

一、赶“农村集市”，吸纳民意更加便捷

众所周知，农村集市是乡村一大特色，我们充分利用人流、物流一期一会的特点，创新代表联系群众机制，通过“定点+流动+上门”相结合的方式，将代表履职融入群众日常生活，实现民意收集全覆盖、零距离。

一是赶集日定点接待集民意。大柘镇是“逢六赶集”，这一天，镇人大主席团成员轮值带队，在联络站开展常态化驻点接待今年以来，已累计接待群众300余人次，整理形成涉及茶叶交易、基础设施建设的意见建议16条。二是农忙时田间地头解难题。大柘镇是茶叶大镇，80%的群众从事与茶相关的产业，有着“白天采茶、夜间制茶”的特殊作息，我们组织代表开展“垄上谈”活动，将履职平台搬到茶园地头。例如在走访中发现采茶工短缺问题后，立即协调劳务中介机构建立长期合作机制，每年定向输送采茶工1000余人次，有效保障了春茶采摘季用工需求。三是闲暇时夜间议事暖民心。利用晚间在村文化礼堂、农家院落等场所，与茶农围坐畅谈。通过这种更接地气、更有温度的沟通方式，推动解决茶农纠纷、茶园灌溉设施改造等实际问题89件，实现“小事不出村、大事不出镇”。

二、建“产业集市”，服务发展更加主动

“产业集市”建立产业服务联动机制，通过整合政策、技术、市场等资源，为茶产业提供全链条服务，助推产业提质增效。

一是聚焦需求优环境。组织茶产业领域人大代表与市场精英组成服务队，下沉茶青交易市场，面对面收集茶农在种植技术、有机认证等方面的需求，推动标准化生产。同时组织代表在企业“亮码”，既收集企业问题又反馈市场需求，实现信息精准的双向奔赴，推动营商环境持续优化。二是拓展市场促融合。充分发挥代表资源优势，组织茶企赴上海、杭州等消费前沿市场参展推介，学习茶文旅融合新模式。促成镇生态强村发展有限公司与深圳乐岭生活发展有限公司合作，落地“万亩茶海”项目，年接待游客超2万人次，有效带动全镇茶产业综合增收。三是创新服务提质效。一方面，组织代表及部门业务骨干开展惠农政策巡回宣讲。今年已举办3期宣讲会，重点解读产业补贴、税收优惠等12项惠农举措，累计服务群众900余人次。另一方面，组织代表积极运用新媒体技术，开展茶叶种植、生产加工、电商销售等全产业链技能培训，惠及茶农及从业者3000余人。例如，我们镇的创业青年、同时也是市人大代表华慧荟开展的“云上茶课堂”直播培训，吸引超2000人次观看，真正实现“小屏幕”服务“大产业”的倍增效应。

三、搭“智汇集市”，破解难题更加高效

如果说民情民意的收集我们考虑广度，那么意见办理我们更多的要思考它的质效，体现智汇。于是我们搭建“智汇集市”构建问题快速响应机制，通过分级分类、闭环管理提升难题化解的精准性和时效性，为茶产业转型升级提供智慧支撑。

一是分级处置精准施策。聚焦茶产业发展中的重点难点问题，实行问题“三色清单”分级处置：绿色清单48小时内办结，黄色清单7个工作日内答复，红色清单内由主席团月内督办。以清单抓工作、促落实,进一步提升分析和解决问题的科学性、针对性。二是数字赋能高效监督。依托代表微信、人大代表履职一键通等打造“‘柘’里人大代表”数字集市，开通24小时“云监督”通道，实现群众诉求随时提、随时报。2024年以来累计交办诉求357条，办结率100%。其中“茶园生态随手拍”行动成效显著，代表通过平台上传定位照片，联动环保部门设立12个肥药包装回收点，有效改善茶园生态环境，实现生态经济双赢。三是文化赋能品牌提升。针对茶叶品牌建设短板，紧扣“国际茶日”“全民饮茶日”等节点，联合文旅部门打造“柘里问茶”系列活动，组织代表积极参与活动策划与宣传。近年成功举办遂昌“龙谷杯”第三届高山名茶斗茶大赛，通过赛事推广、文化赋能，有效提升大柘茶叶的品牌影响力。

下一步，我们将紧扣新时代人大工作要求，持续深化“代表赶集”机制，在推动茶产业转型升级中积极展现全过程人民民主的人大基层实践成效。