法治浙江建设二十年，镌刻着地方人大探索前行的坚实足迹。近年来，丽水市人大常委会紧扣全省法治建设大局，立足山区实际，将全过程人民民主理念深度融入司法监督工作，以高质量监督助推司法公正感受度提升，探索出一条根植人民沃土、彰显制度优势的地方人大司法监督之路。
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▲《浙江人大》杂志2026年第4期刊发
把牢方向
在党的领导下定航扬帆
丽水市人大常委会始终将司法监督置于党委工作大局中谋划推进，确保监督工作与党委中心工作同频共振、同向发力。
面对“执行难”这一人民群众反映强烈的突出问题，丽水市委连续两年出台专项攻坚行动方案，市人大常委会坚决落实市委要求，自2021年12月市委召开法院工作会议以来，连续三年将“司法公正感受度提升工程”列为重点监督议题，市县联动开展监督。通过听取和审议专项工作报告、组织代表视察、开展专题调研，既有效监督法院落实党委部署，又积极支持法院排除工作困难，形成了党委领导、人大监督、法院主办、各方协力的综合治理格局。
丽水市人大运用重大事项决定权，将实践成果固化为制度规范。在深入调研基础上，丽水市人大常委会作出关于推动执行工作高质量发展提升司法公正感受度的决定，从健全执行联动协作体系、深化“终本出清”工作、推进执行难源头治理等方面，为破解执行难注入动能。此外，2023年松阳县人大常委会作出关于推进切实解决执行难问题的决定，为基层法院执行工作提供有力支撑。
根植人民
让代表力量在监督中绽放
丽水市人大常委会始终坚持充分发挥代表主体作用，让全过程人民民主在司法领域落地生根。
在“出清执行案件终本库”专项攻坚行动中，各级人大代表积极参与跟案执行、随案监督、协助和解、协调化解。截至2025年7月，全市各级人大代表参与协助出清积案已达2831件，代表的身影活跃在执行一线，成为破解执行难的重要力量。
丽水市人大不断创新代表参与司法监督的形式与载体。2023年，在法检“两长”进代表联络站活动前，通过“代表履职一键通”向全市9700余名人大代表开展问卷调查，回收答卷4000余份，为活动精准聚焦问题提供了重要参考。近年来，邀请人大代表参与座谈调研、检察官履职评议、公开听证、案件质量评查、普法宣讲等活动400余人次，让人大代表全过程参与、沉浸式体验司法监督。
按照“站点全覆盖、代表全参与、联系全天候”原则，建成以1个市人大代表联络总站为龙头、9个县级总站为枢纽、173个乡镇街道联络站为主阵地、N个村居社区联络点为补充的全链条代表联络站阵地体系。
机制创新
凝聚法治监督的协同之力
丽水市人大常委会积极探索监督机制创新，推动各类监督有机贯通、相互协调，奏响法治监督的“协奏曲”。
2022年9月，市人大常委会在全省率先建立人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作机制。这一制度设计将人大代表反映的涉及国家利益和社会公共利益的建议，转化为检察机关的公益诉讼检察建议；将检察机关制发的具有普遍性和社会治理价值的检察建议，转化为人大代表建议。机制建立以来，共办理“双转化”案件94件，立足丽水“红绿金”融合发展实际，重点在革命文物保护、珍稀物种保护、非遗传承等地方特色领域实现突破。
丽水市人大注重将司法监督与群众监督、舆论监督有机结合。全面推广“司法公正码”，用群众视角评判工作，用群众意见改进工作。积极打造“诚信奶奶”陈金英、“信义少年”叶石云等丽水“诚信群像”，带动2960人履行债务6073.51万元。联合新闻媒体加大对失信行为和拒执犯罪的曝光力度，发布拒执犯罪典型案例，达到“判处一例、震慑一批、教育一片”的良好效果。
务求实效
以司法公正感受度丈量监督成色
丽水市人大常委会始终坚持问题导向、目标导向和效果导向，以钉钉子精神抓好司法监督的“后半篇文章”。
针对人民群众反映强烈的“执行难”问题，丽水市人大采取“持续监督、聚焦问题、完善机制”的策略。从2021年12月市委召开法院工作会议，到连续三年将司法公正感受度提升工程列为监督议题，再到对“出清执行案件终本库”专项攻坚行动进行跟踪问效，人大监督始终保持定力、绵绵用力、久久为功。推动法院系统探索形成“三端”治理模式：前端强化信用治理，打造“诚信群像”带动自动履行；中端突出执行刚性，保持对拒执行为的高压态势；后端规范有序退出，畅通“执转破”、个人债务重整渠道。
在行政执法监督领域，丽水市人大于2023年开展行政执法“综合查一次”工作专题调研，推动解决多头检查、重复执法等扰企问题，并通过建立健全配套制度、推行柔性执法模式，规范涉企执法行为。2025年“综合查一次”实施率89.28%、涉企“综合查一次”实施率93.58%，均位居全省首位，以法治增值服务润泽营商环境沃土，让市场主体在法治阳光下安心经营。
根深则叶茂，本固则枝荣。站在新的历史起点上，丽水市人大将继续深入学习贯彻习近平法治思想，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，以更高站位服务发展大局，以更实举措履行法定职责，深入践行全过程人民民主重大理念，推动司法监督工作提质增效，为加快建设更高水平法治浙江贡献力量。