人大代表建议是民情民意的“直通车”、履职为民的核心抓手。为切实提升代表建议办理质效，市人大常委会立足基层治理实际，创新构建代表建议全生命周期管理模式，从源头提质、过程严管、数字赋能全链条发力，让每份代表建议都落地有声、惠及民生。

严把源头关口，夯实办理根基

高质量的建议，是高效办理的前提。市人大常委会坚持双向衔接赋能,组织人大代表紧扣党委政府发展大局调研建言,把 321名市人大代 表 编 入 代 表 联 络 站,精 准 收 集 教 育 医 疗、生 态 治理、民生服务等群众急难愁盼问题,确保每一条建议都源于真实民意、贴合发展实际。

同时，健全前置审核机制，划定9类建议负面清单，严格落实代表签字、代表团审核“双签字”制度，严把政治关、法律关、质量关,对表述模糊、脱离实际、超出办理范畴的建议及时退回优化，从源头杜绝“空泛建议”“无效建议”。

创新督办体系，压实办理责任

为打破建议办理被动落实、推进不均困境，市人大常委会升级立体化、多层次督办机制，以重点突破带动整体提升。在落实政府领导领办、人大常委会主任会议成员和专委会对口督办基础上，2025年创新增设市委书记重点督办、“一委两院”负责人重点领办机制，重点督办建议拓展至29件，发挥示范引领作用。依托人大9个专（工）委职能优势，实现财政经济、城建环资、教科文卫等各领域建议对口督办全覆盖、无盲区。

同时，创新推行承办单位进站服务模式，推动31个政府部门负责人走进代表联络站，与代表面对面沟通对接、答疑解惑，变被动督办为主动履职，有效凝聚工作共识，打通建议办理沟通壁垒。

数字赋能评价，实现流程可溯

立足数字化改革优势，市人大常委会依托人大议案建议办理系统，搭建全流程线上管理平台，实现建议提交、审核、交办、督办、答复、办结、反馈全链条线上流转、实时可溯，让代表随时随地掌握办理进度，全程精准监督。

同时，推行代表“背靠背”独立评价模式，围绕面商沟通、问题整改、成果采纳等6个核心维度量化打分，划分三级评价标准，确保评价客观真实。针对不满意的评价建议，系统自动触发整改回流机制，强制重启办理流程，杜绝“被满意”“走过场”等形式主义问题，以刚性机制保障建议办理落地见效。

下一步，市人大常委会将持续优化全链条管理机制，深耕履职为民初心，推动代表建议从“件件有答复”向“件件有实效”转变。