民生实事项目人大代表票决制，是浙江省人大工作的一张“金名片”。

在龙泉，这项制度仍在不断创新演进——年初通过代表票决生成一份“民生考卷”，搭建“问卷”平台全程监督政府“答卷”，来年人代会上代表集体“阅卷”。龙泉市人大以全链条闭环监督，把民生实事从“纸上项目”变成“地上实景”，用实打实的成效答好这份“民生考卷”。

01.从“票决”到“问卷”

2017年，民生实事项目人大代表票决制在龙泉落地实施。8年间，通过代表票决产生的县级民生实事项目累计91项，涵盖337个子项目。

实践中，龙泉市人大发现，除了票决产生“民生考卷”，在政府“答卷”过程中更需要有效的监督。“过去民生实事项目在后续监督上缺乏有力‘抓手’，存在监督内容不充实、代表参与不深入、‘重建轻管’较普遍等问题，部分项目‘办得了’却未必‘办得好’。”龙泉市人大常委会相关负责同志坦言。

2023年9月15日，龙泉市人大创新开展民生实事项目代表“问卷”监督活动，通过“代表提问、政府回应、现场交办、持续跟进”的模式，有效推动民生实事“建管用谋”一体提升。

“问卷”的生命力在于“真问实督”，而“真”与“实”的基础，来自闭环的制度设计。

每年3月，龙泉市人大常委会将“问卷”活动列入年度监督计划。5月，每个县级民生实事项目组建一支“代表+专家”监督团队。7—8月，200余名代表分组开展视察、走访群众、听取汇报、组织座谈，其中包括一次集中跟踪监督。9月，代表和项目实施相关单位负责人走进代表联络总站，现场“问卷”。11月，再次组织“代表+专家”监督团队“实地验收”。次年人代会上，全体人大代表集体“阅卷”，按满意、基本满意、不满意三个等次进行满意度测评，测评结果反馈市政府和有关单位，并通过媒体公布，接受群众监督。

与此同时，监督的触角也在不断向下延伸。自2024年9月以来，龙泉市19个乡镇（街道）全面铺开本级民生实事项目“问卷”监督活动，激活了基层民主实践的“神经末梢”。

02.“问”出压力，“答”出实效

“群众反映老旧小区和城中村联建房小区基础设施提升改造工程，施工现场的施工噪音等影响生活，请问市建设局是否有相关管理措施？”

“本次计划改造提升4个客货邮综合服务站点，请问市交通运输局如何规划选址？”……

2025年9月26日，“问卷”如期举行。龙泉市20位人大代表，根据前期分组跟踪监督政府“十件民生实事”项目实施情况发现的问题，向14位相关部门负责人进行集中询问。“问卷”问题涉及教育、医疗、就业、社会保障、基础设施建设等多个方面，没有丝毫寒暄客套，只有直指要害的问询与真诚坦率的回应。

“为了确保真问真答，我们从不预设‘脚本’，不会提前和相关部门‘通气’问题内容，各位代表把问题带到会场上，与有关部门负责人直接交流。”龙泉市人大常委会办公室相关负责同志介绍，“活动现场还设置‘满意度’即时反馈环节，部门回答完毕后，代表现场表示对答复情况是否满意。”

“问”非终点，而是行动的起点。活动现场还就前期集中跟踪监督情况和现场代表提出的问题进行交办，共计交办问题26个，提出有关工作建议37条，全部纳入清单管理、限期整改。

“我们提出的问题得到了现场答复和承诺，非常真实且有效。我深刻感受到‘问卷’之后，各个部门对民生诉求更加重视了。”参加过“问卷”活动的季正芳代表感叹。

如此真问真答、现场反馈和交办的活动设计，不仅让部门负责人感到了“压力”，也让这份“压力”转化为更符民意的履职“动力”。据悉，2025年度“问卷”活动中提出的26个问题，各部门均已完成整改。

参加“问卷”活动的部门负责人表示：“‘问卷’让我们意识到，民生实事的满意率不能等同于完成率，对问题要不回避、不推诿，作答要有对策、有措施。我们有决心把民生实事项目打造成为质量过硬的‘精品工程’、群众满意的‘民心工程’。”

03.“问”得百姓满意

位于龙泉市剑池街道的大沙光储充一体综合充电站，车来车往，峰电时段也空桩极少。

“这里离工厂近，价格实惠，休息室敞亮，还有热水提供。我们跑货拉拉的司机也可以选择这里充电，非常好！”一位充完电的司机满意地说。

国网龙泉供电公司相关负责人介绍，“我们响应民众需求，总投资520万，建成了此处充电站。这是丽水市第一座光储充一体的综合充电站，实现了新能源发电就地消纳，年均可减少碳排放约88吨。”

据悉，聚焦新能源车主“充电难”的痛点，全年新增剑池街道大沙光储充一体化充电站、兰巨乡理想长深高速龙泉服务区充电站等21个点位129个充电桩，超额完成2025年度民生实事“交通出行”项目“新建电动汽车公共充电桩40个”目标，实现公共充电设施19个乡镇（街道）全覆盖。

如今，龙泉全市已累计建成公共充电站81座、充电枪500个，其中乡村区域占35座、125个，形成覆盖交通枢纽、商业街区、旅游景区的全域充电网络。

“现在我们跑业务到偏僻的地方，也不用担心没电，彻底解决了我们的‘没电焦虑’。”浙江弘毅化学有限公司一名业务员点赞。

这是“问卷”监督推动民生实事落地见效的一个缩影。数据显示，2025年度龙泉市票决产生的10件民生实事、42个子项目，已全面完成目标任务。更令人欣喜的是，其中18个子项目实现了“超额完成”。

2026年1月30日，龙泉市第十七届人民代表大会第五次会议组织代表对龙泉市人民政府2025年度“十件民生实事”项目完成情况进行了满意度测评。代表“阅卷”结果显示，各个项目满意及比较满意率均在95.8%以上。

“问卷”之问，问出民生实事项目实施进度，问出了人大监督力度，更问出了暖心的民生温度。“下一步，市人大常委会将对测评中‘不满意’票数较高的项目，视情况开展专项督查。”龙泉市人大常委会代表工委相关负责同志表示。