今年丽水市莲都区十七届人大五次会议期间，一场“向人民承诺·项目建设”集中采访活动如期举行。镜头前，4位项目建设单位“一把手”直面问题、公开承诺，1位要素保障部门“一把手”同步亮出服务举措，10余家重点部门通过官方微信公众号接力亮诺。三年来，16家部门“一把手”走上直播通道公开承诺，27家部门负责人通过官微同步亮诺。“向人民承诺”从一句口号，变成了丈量基层人大监督成效的“硬尺子”。

从2024年聚焦“企业服务”，到2025年、2026年紧盯“项目建设”，一年一主题，步步见深入。莲都区人大常委会全面落实“向人民承诺”机制，在“征诺、承诺、钉诺、评诺”四个环节持续发力，让政府部门的履职行为始终处在人民监督之下。

征诺

让民意从“田间”直达“案头”

承诺的前提，是摸准群众“想要什么”。2024年起，每年年初，莲都区人大常委会都会启动一场“民意征集”行动。人大代表深入基层人大代表联络站（点），依托“有事代表钉”数字化平台，结合线下选民接待日，广泛收集群众诉求。

“不能政府部门‘自说自话’，要听听群众关心什么。”区人大常委会预算工委主任说，“群众反映的痛点，就是我们征诺的重点。”

“一年一专题”的征诺形式，让民意汇集方向更清晰。2026年“项目建设”主题下，代表们围绕工业、农林水、教科文卫、城建、民生五大领域，梳理出30个政府投资重点项目监督清单，通过媒体平台等发起线上票选，群众投票结果为决定哪些部门“一把手”走上承诺台提供了重要参考。

承诺

责任在“镜头前”亮相

承诺不能只写在纸上，更要亮在台面上。莲都区人大常委会打造“直播通道+图文发布”双载体，让承诺从“文件里”走进“镜头里”。每年人代会期间，4至6名群众关注度最高的部门“一把手”走上直播通道，就问题解决率、项目进度、完工时限等硬指标逐一亮诺。

“走上直播通道，压力很大。”回忆起2026年区人代会期间的公开承诺，莲都产投集团负责人坦言。镜头前亮出的不只是承诺，更是沉甸甸的责任。

钉诺

难点在“一线上”解决

承诺有声，更要践诺于行。莲都区人大常委会成立监督小组，并引入监委、检察、审计等部门协同监督，围绕承诺事项，梳理监督清单，实行常态化、清单式督办。

2025年“项目建设”主题下，监督小组围绕“要素争取、签约落地、项目前期、项目开工、项目进度、政策处理、竣工投产、走访服务”八张清单，定期深入一线，逐项核实进度，每季度形成专报报送区委。“监督不是走过场，我们是真盯、真督、真较真。”区人大常委会副主任、第三监督小组组长说道。

白桥美丽健康产业港一号园项目曾因审批流程长，面临至少3个月才能拿到施工许可证的困境，监督小组收到反映情况后，区人大常委会有关负责同志带队现场推动，最终仅用6天便拿到了施工许可证。

钉得紧，动得快。2025年10月，区政府启动项目建设“百日冲刺”行动。截至当年11月，136个攻坚项目中124个正常推进，一批堵点难点问题得到有效解决。

评诺

成效在“测评中”检验

承诺来源于人民，最终结果由人民评判。区人大常委会在常委会会议上开展专题“评诺”，各承诺单位逐项报告“践诺”情况，组成人员对照年初承诺与年末“成果清单”进行满意度测评，测评结果适时向社会公开。被评为基本满意或不满意的单位，限期报告整改方案；仍不满意的，启动刚性监督手段。

“测评结果当场公布，不满意还要重新整改，这让我们丝毫不敢松懈。”莲都区经开区管委会负责人表示。2025年，13家“向人民承诺·项目建设”单位承诺推进的47个子项目中，40个获评满意，7个基本满意。4家要素保障部门的工作推进情况被评为满意。

从征诺到评诺，民意是起点，监督是过程，满意是终点。莲都区人大常委会以“四诺工作法”擦亮“向人民承诺”品牌，下一步，将持续深化“向人民承诺”监督机制，围绕“十五五”重点经济社会发展目标任务，推动政府部门把承诺一件一件落到实处。