党的二十大报告明确指出，“健全吸纳民意、汇集民智工作机制，建设好基层立法联系点”。法治浙江建设二十年来，省委作出系列部署，要求推进基层立法联系点建设，发挥基层立法联系点作用。丽水市人大紧扣党中央和省委决策部署，以及省人大工作要求，系统构建以“国字号”基层立法联系点为核心，省、市立法联系点共同推进的工作网络，努力将其打造成为推动民主法治建设的重要载体、展示全过程人民民主生动实践的“示范窗口”，为法治浙江建设贡献更多丽水经验。

一、以健全机制保障民意直通。省委要求“推进实施基层立法联系点制度”，健全立法意见征询机制。丽水市人大聚力强化基层立法联系点阵地建设，以规范化制度保障立法联系点高效运行、民意充分汇集。一是坚持制度先行。先后出台实施基层立法联系点工作暂行办法、基层立法联系点工作指导意见等制度文件，明确组织架构、工作职责和工作流程，建立健全征询采纳、反馈评优等系列机制，构建起具有丽水特色的基层立法联系点工作体系，确保立法联系点各项工作有章可循、有序推进。二是坚持全域布点。围绕“全域覆盖、突出基层、立体高效”，结合不同地域、行业、领域、群体特点，在全市建成1个国家级、3个省级、20个市级基层立法联系点，拓展形成以496个立法联系单位和信息采集点、936名立法信息采集员为触角的全域化、立体化、专业化的立法联系网络，推动联系点阵地向基层末梢全面延伸。三是坚持特色赋能。秉承“统筹、整合、联动”理念，市县乡三级同向发力，按照社区类联系点突出“烟火气”、律所类联系点发挥法律专业优势、产业类联系点对接企业发展需求等建设思路，分层分类精准施策，因地制宜打造莲都区丽阳社区、博翔律师事务所、缙云县壶镇镇等5家特色立法联系点，通过以点带面、示范引领，带动全市基层立法联系点建设从“有形覆盖”向“有效赋能”跃升。

二、以民智汇集提升立法质效。省委提出“积极探索地方自主性先行性立法的高效途径，提高地方立法质量和效率”的工作目标。丽水市人大充分发挥基层立法联系点“立法直通车、民意连心桥、法治推进器”作用，推动立法决策与民意诉求精准对接，让群众“金点子”持续转化为立法的“金钥匙”。一是服务国家立法。围绕民营经济促进法、发展规划法等法律草案征集意见，原汁原味反馈基层声音，让来自田间地头、车间厂矿的“原声”直达最高立法机关。自2024年底获批“国字号”基层立法联系点以来，深度参与生态环境法典等10部法律草案意见征集，梳理研究上报建议853条，被已颁布的6部法律采纳39条；2025年9月和10月，全国人大常委会法工委发言人两次在记者会上点赞丽水提出的优质意见。二是贡献丽水经验。积极畅通基层群众与最高立法机关、地方部门与国家部委之间的沟通渠道，总结提炼革命老区振兴、华侨权益保障等方面的实践探索，形成《关于在“十五五”规划编制中强化分区施策支持东部革命老区高质量发展的建议》等11篇专题报告，以联系点专报形式向上报送，其中1篇获领导批示转国家发改委研阅、1篇被全国人大侨委专刊刊发，让“丽水经验”成为国家制定政策方针的“活素材”。三是助推特色立法。立足红色文化传承、生态文明建设等重点领域，依托“动静结合”的基层立法联系点工作模式，分别在革命遗址集中村镇、缙云人才科技服务中心等地设立动态立法联系点，有针对性地收集意见建议，推动出台全省首部革命遗址保护类地方性法规《丽水市革命遗址保护条例》、全国首部以人才科技融合发展为主题的法规《丽水市促进人才科技融合发展条例》等一批具有丽水辨识度的地方性法规。

三、以功能延伸促进善治发展。省委要求“统筹推进立法、执法、司法、普法工作，充分发挥法治的调节、促进、规范作用”。丽水市人大积极拓展立法联系点功能外延，逐步从“立法前”“立法中”向“立法后”延伸，从单一的立法意见征询向法治宣传、基层治理等领域延伸，让法治建设成果更好惠及基层群众。一是创新普法宣传。坚持基层立法联系点与代表联络总站、“大思政课”实践教学基地一体建设，将立法征询过程与普法宣传有机统一。依托“立法前沿”“代表直播间”等载体，组织开展社区立法辩论会、青少年参与立法后评估等活动，生动讲好侨胞建言、畲汉群众共商立法等立法故事。同时，将立法意见征集融入青少年法治教育，组织立法夏令营等实践活动，累计覆盖师生2700余名，让法治理论在沉浸式体验中深入人心。二是嵌入基层治理。推动基层立法联系点与基层治理平台深度融合，充分激发在执法监督、矛盾化解等方面的积极作用。联合公检法等机关开展新颁布法律法规的宣贯工作，在立法联系点组织普法讲座、法律咨询和“联连汇”等活动，积极弘扬“诚信奶奶”陈金英等先进典型，面向群众推广“司法公正码”，引导群众参与执法监督，培育基层诚信守法群体，助力提升基层治理法治化水平。三是助推产业发展。围绕特色产业和社会发展重点领域，通过定向信息采集、专题调研和面对面会商，提出有针对性、前瞻性的立法建议，使基层立法联系点成为服务高质量发展的法治智库。比如，在《丽水市青田稻鱼共生系统保护发展条例》制定过程中，依托立法联系点精准收集保护管理等方面的社情民意，累计召开座谈会30余场、征集意见建议近千条，有效提升了立法的科学性与可行性，为稻鱼产业转型升级注入了法治动能。