以学促做     知行合一  

努力做“四讲四有”合格党员 

——在市人大机关“两学一做”学习教育专题党课上的讲话 

市人大常委会党组书记、主任  虞红鸣 

（2016年5月9日） 

同志们： 

在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，是党中央加强党的思想政治建设的一项重大部署；是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手；是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是落实党章关于加强党员教育管理、把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员的重要实践。习近平总书记多次就“两学一做”学习教育作出重要指示。4月18日，省委召开“两学一做”专题党课暨学习教育部署会，对开展学习教育作出全面部署。4月25日，市委史济锡书记在全市“两学一做”专题党课暨学习教育部署会上对广大党员提出了做“四种人”的明确要求。市人大常委会及办公室党组一定要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，提高思想认识，负起主体责任，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署和要求上来，切实推进市人大机关“两学一做”学习教育活动的深入开展。 

下面，按照市委的要求，我就“两学一做”作专题党课报告，主要围绕如何以学促做、知行合一，做一名“四讲四有” 的合格党员，谈一点自己的认识体会，与大家一起探讨交流。 

一、认真学习，深刻领会开展“两学一做”学习教育的内在要求 

“两学一做”学习教育要求各级党组织和全体党员把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，自觉按照合格党员标准规范言行。“两学一做”基础在学，关键在做，要把学习党章党规与学习系列讲话有机统一，在学习系列讲话中加深对党章党规的理解，在学习党章党规中领悟系列讲话的基本精神和实践要求。在学习教育活动中，党员领导干部要学在前、做在前，先学一步、深学一层，以身作则、示范带动，形成上行下效、整体联动的效应。 

学习党章党规关键是明确标准、树立规范。 习近平总书记指出，党章是党的根本大法，是全面从严治党的总依据和总遵循。学习党章是全体党员的基本功，这个功课要经常做。我们要原原本本、逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员标准和条件，牢记党员义务和权利，使全体党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体准则。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、八项规定和省、市委关于作风建设的要求等党内法规和规章制度，并持之以恒的贯彻执行。要学习党的历史，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，增强广大党员的精神动力，明确为人做事的基准、底线。要把党章融会贯通，不仅知其然，还要知其所以然，做到学而懂、学而信、学而用，时刻牢记自己的第一身份是党员，第一职责是为党工作、为人民服务，始终站稳政治立场、坚定理想信念。 

学习系列讲话重点是武装头脑、统一思想。党的十八大以来，习近平总书记站在时代发展的高度，立足国际国内发展全局，发表一系列重要讲话，提出了一系列新理念新思想新战略，深刻回答了新形势下党和国家发展的一系列重大理论和现实问题，进一步深化了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。我们要深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点。我们要把学习系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。我们要自觉以习近平总书记的系列重要讲话武装头脑，心往一处想、劲往一处使，精诚团结、同心协力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗。 

做合格党员的核心是以知促行、知行合一。明确了合格党员的标准和条件，就要以此规范自己的言行；掌握了理论武装，就要以此指导实际工作。我们要不断强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；要勇于担当积极作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，切实担负起“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展的新使命，为实现“绿色发展、生态富民、科学赶超”贡献自己的力量。 

二、查找短板，认真分析人大机关党员队伍中存在的突出问题 

习总书记指出：“两学一做”学习教育，要突出问题导向，带着问题学，针对问题改。开展“两学一做”学习教育，必须坚持问题导向，聚焦问题，查找短板，通过解决问题、补齐短板，不断提高人大机关党员队伍建设的整体水平。从前期“归零翻篇开新局”主题大讨论活动查找短板的情况看，市委史济锡在“两学一做”专题党课上指出的基层党组织和党员队伍建设方面存在的“七个突出问题”，在人大党员干部队伍中也都有所体现。主要是： 

理想信念方面的问题。有的党员对待政治学习缺乏热情，理想信念模糊动摇，面对各种错误思潮缺乏应有的敏锐性，在大是大非面前，旗帜不够鲜明，立场不够坚定；有的党员对中国特色社会主义理论和人民代表大会制度理解的不够透彻，对坚持党的领导、人民当家作主、依法治国三者有机统一的本质和内涵把握的不够到位，缺乏制度自信；有的党员意识淡化，看齐意识不强，不参加党的组织生活，个人重大事项报告不及时，把自己等同于普通群众，不能很好完成党组织交给的任务；有的党员全心全意为人民服务的宗旨观念不牢固，接地气不够，对群众的关切、群众的呼声缺乏了解，难以履行为民掌权、为民代言的职责，等等。 

工作作风方面的问题。一些党员对全面从严治党的新形势还不大适应，“四风”问题树倒根存，还时不时的有所表现。少数党员对人大肩负民主法制建设的一线职责认识不深刻、不全面，缺乏应有的责任担当。围绕中心、服务大局的切入点和着力点把握得不够准确，依法履职、积极作为责任意识不够强烈。履行职责存在重形式、走过场的现象，会避重就轻、缺乏亮剑精神、缺乏监督刚性，较真劲头不足。有的精神状态不振作，存在“船到码头车到站”的思想，工作热情消退，得过且过。有的工作“慵懒散拖”，被动应付，满足于过得去，为常委会和代表服务的质量不够高。 

遵守纪律方面的问题。少数党员政治纪律规矩意识薄弱，对一些所谓“新思潮、新观点”缺乏政治鉴别力，有随声附和的现象。有的自律意识不强，执行中央八项规定、省委六条禁令和市委若干意见，被动执行多。有的缺乏基本职业操守，言行举止不够文明。有的自由散漫，上班迟到早退，有事外出不请假。有的平时生活不够严肃，饭局牌局没有完全禁止，影响了人大干部的形象。 

教育管理方面的问题。人大机关党组织还存在政治生活不够严格、组织管理不够到位、战斗堡垒作用发挥不够明显等问题。“三会一课”、“固定活动日”等相关制度不够健全，落实不够到位，党员领导参加组织生活不够正常，党员活动不够丰富。落实党员管理制度不严格、不规范，缺乏特色和针对性，先锋指数考评和党员民主评议存在重形式、轻内容的问题。有的党员服务基层、服务群众意识不强，为联系乡村、困难群众办实事办好事不多，等等。  

对以上四个方面问题，我们必须认真检视，切实整改。 

三、知行合一，严格按照合格党员标准规范自己的一言一行 

怎样成为一名合格的党员干部？党章对党的干部是这样表述的:“党的干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。”我们要按照党章的要求,以“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”为标准,把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，真正把党章、党规内化于心、外化于行,做一名合格的党员干部。具体说 ： 

 第一,成为合格的党员干部,要做一个有信仰的人。 讲政治、有信念，这是共产党人的精神维度。习近平总书记在十八届中共中央政治局第一次集体学习讲话时指出：坚定理想信念，坚守共产党人精神追求，始终是共产党人安身立命的根本。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。党员干部坚定理想信念,关键是要解决两个核心问题：一是要有信仰，真正把共产主义当作科学，真学、真信、真懂、真用，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。二是要有政治定力,坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，切实把握党的路线方针政策核心要义，坚决贯彻执行，决不允许对中央政策说三道四、乱评乱议，甚至对重大政治问题公开发表不同意见。人大常委会作为国家权力机关,也是政治机关,这就要求我们必须增强党的意识。坚持和依靠党的领导，做到维护中央权威不动摇、自觉遵守党章不走样、落实党委决策部署不变通，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。必须维护党的核心,切实增强政治定力，保持清醒头脑，自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位，坚持重大事项及时向党委请示汇报，自觉把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，始终保持正确的政治方向。必须落实党的意图。准确把握市委的重大决策和部署，不折不扣地贯彻落实好党委对人大工作的指示和要求，善于通过人大法定程序，使党委的决策意图转化为广大人民群众的自觉行动，从制度上、法律上保证党委重大决策的贯彻实施。 

第二,成为合格的党员干部，要做一个有约束的人。讲规矩、有纪律，这是共产党人的行为准则。讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验。党的十八大以来，习近平总书记在不同场合多次谈到共产党员的规矩意识。习近平总书记指出：“没有规矩，不成方圆。党章就是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。”在十八届中央纪委五次全会上，习近平总书记用大篇幅论述政治纪律和政治规矩，旗帜鲜明地阐述了什么是党的政治纪律和政治规矩、党有哪些纪律和规矩、党员干部应该如何遵守等一系列重大原则问题，要求党员既要在党章党纪刚性约束之下，又要自觉遵循党的优良传统和工作惯例。这就要求我们要头脑清醒，严守政治底线。切实增强政治敏锐性和鉴别力，自觉抵制西方“三权分立”错误思想，始终坚定人民代表大会制度的道路、理论、制度自信，做到在大是大非面前头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要心存敬畏，严守法治底线。树立依法履职的理念，严格按照法律规定的范围和程序，依法集体民主决策，认真行使好宪法和法律赋予的各项职权，不断提高人大工作法治化水平。要慎独慎微，严守纪律底线。常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，在任何情况下都稳得住心神、管得住身手、抗得住诱惑、经得起考验。 

第三,成为合格的党员干部,要做一个有情操的人。讲道德、有品行，这是共产党人的情趣修养。习近平总书记强调指出，全党同志特别是领导干部一定要讲修养、讲道德、讲廉耻，追求积极向上的生活情趣，养成共产党人的高风亮节，做到富贵不能淫、贫贱不能移、威武不能屈。这是对共产党人道德品行的集中阐释，深刻表达了维系世界观、人生观、价值观这个“总开关”的隐性要求，深化了党员干部的修养标准。讲修养、讲道德、讲廉耻，是共产党人坚守精神家园的正气，也是共产党人的情趣所在。对于一个党员干部来说,要把立德、修德作为终身课题，讲党性、重品行、作表率。要立好为官之德。树立正确的权力观，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持依法、秉公、规范、务实用权，自觉接受人民群众的监督，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要立好清廉之德。正确对待权力、事业和名利，认真执行廉政准则和中央八项规定，主动查改“四风”问题，始终保持平衡的心态，积极追求高尚的情操，自觉远离低级趣味，做到清清白白做人、干干净净做事。要立好人品之德。写好做人“文章”，夯实做人“根基”，塑造良好的人格，重名节、守信誉、讲团结、立大爱，带头弘扬社会主义核心价值观，恪守社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德。用自己的模范行为和高尚人格感召群众、带动群众，形成向上向善的力量。 

第四,成为合格的党员干部,要做一个有担当的人。 讲奉献、有作为，这是共产党人的不懈追求。习近平总书记倡导共产党人要讲奉献、有作为，主要从宗旨意识和增强本领两方面阐释。在讲奉献方面，他多次谈到为官之理在于讲奉献，当共产党的“官”要造福于民，就得讲奉献，做到先天下之忧而忧、后天下之乐而乐。共产党员要始终在党爱党、在党为党，心系人民、情系人民，忠诚一辈子，奉献一辈子。在增强本领方面，习近平总书记提醒大家,全党同志不论是新问题还是老问题，不论是长期存在的老问题还是改变了表现形式的老问题，要认识好、解决好，唯一的途径就是增强自己的本领，强调全党同志特别是各级领导干部，都要有本领不够的危机感，都要努力增强本领，都要一刻不停地增强本领。只有全党本领不断增强了，“两个一百年”的奋斗目标才能实现，中华民族伟大复兴的中国梦才能梦想成真。对于我们来说,勇于担当，积极作为，就是要认真履行好宪法和法律赋予的各项职权，并在履职实践中不断提升自身的能力。要服务绿色发展。始终把推进绿色发展作为第一要务，围绕市委关于建设生态保护和生态经济“双示范区”的战略部署，坚持谋全局、抓重点、督大事，切实发挥人大在落实市委决策部署、推进政府重点工作和促进民主法治建设中的作用。要促进民生改善。始终把为民履职作为人大工作的出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题履行好人大职责，推动民生政策落地，促进民生问题解决。要关注公平正义。始终把维护公平正义作为履职行权的重点，积极探索地方立法工作，加强规范性文件的备案审查，结合法律实施中的薄弱环节和工作中的问题，有针对性地开展监督活动，推进“一府两院”依法行政、公正司法。 

同志们，开展“两学一做”学习教育，是当前的一项重要政治任务。希望大家以高度的政治责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风，积极投入到“两学一做”学习教育中来，筑牢干事创业思想根基，争当“四讲四有”合格党员，在推进我市人大工作创新发展中发挥先锋模范作用。 

我就讲这些，谢谢大家！